新聞摘要
- 台北市住宅政策以「協助租屋」為主軸，整體規劃3方向、4方法，要讓民眾住房負擔逐漸減輕
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【MyGoNews林湘慈/綜合報導】台北市房價所得比於10年間由8.25倍(2006年)上升至15.12倍(2017年)，年輕人需不吃不喝15年才買的到房子，購屋痛苦指數10年間遽增1.83倍，而租屋市場長期以來由於法令的不健全及地下化發展，讓弱勢家庭在租屋市場面臨租不到及租不起的問題，居住問題已成為市民之痛。台北市政府都市發展局表示，已投入資源協助市民居住問題，以保障市民居住權益，參酌先進國家經驗，目前台北市住宅政策以「協助租屋」為主軸，但是整體仍規劃3大方向、4種方法，要讓台北市民眾住房的負擔能夠逐漸減輕。
台北市政府都市發展局表示，3大方向分別是(1)多元管道方式興辦公共住宅、(2)透過多元居住協助政策，如社會住宅包租代管及租金補貼等方式，減輕市民租住負擔、(3)未來透過EOD增加公宅存量，至於要達到這3大方向，則規劃包括了公宅興辦、多元管道取得公宅、社會住宅包租代管、民間租金分級補貼等4種方法，分別解釋如下：
一、多元管道方式興辦公共住宅：
(一)公宅興辦情形：
柯市長2015年甫上任即盤點興建2萬戶公共住宅基地，並排定4年興建計畫期程及財源籌措計畫，推動2萬戶公共住宅所需土地及投入資金成本皆有相應方案。預計至2018年底台北市已完工(含出租中)及施工中之公宅可達50處，超過1.3萬戶，後續規劃基地亦會陸續動工，並透過都更聯開分回興辦公共住宅，至2018年底興辦之公宅戶數將可超過1.9萬戶。
(二)多元管道取得公宅：
除了以自行興建方式興辦公共住宅，市府也同步透過聯合開發、都市計畫獎勵容積、參與都市更新分回住宅，以及修繕市有閒置眷舍等多元方式取得公共住宅。在公辦都更優先推動案件已有華榮市場、台大紹興、台電AR1、斯文里三期等4案，可提供約686戶公共住宅；另安康平宅BC街廓整建計畫及修繕新興市場基地現有閒置眷舍等，也將累積增加公共住宅數量，並活化市有資產。
二、透過多元居住協助政策，如社會住宅包租代管及租金補貼等方式，減輕市民租住負擔：
(一)社會住宅包租代管：
台北市目前有3萬餘戶的住宅長期閒置，鼓勵空閒房屋釋出一直是市府努力的目標。台北市政府配合中央補助六都經費辦理的「2017年度社會住宅包租代管試辦計畫」，至2018年6月19日止房東核定件數為395件(申請件數431件)、房客核定件數為569件(申請件數667件)、案件媒合數已有270件，約佔全國五成。
(二)民間租金分級補貼：
另住宅法已明訂租金分級補貼政策，市府率先在不低於原有福利及與現行制度架接原則下，以「合理負擔」、「最適居住面積」及「家戶人口數」3方向制定租金分級補貼標準，補貼金額從3,000元至11,000元不等，期擴大對租屋族的協助。2017年度補貼件數為9,516件，2018年度2月開辦之加班車租金補貼申請件數計1,327件，協助超過1萬個家庭租屋補貼，透過多元居住政策協助市民減輕租屋負擔。
三、未來透過EOD增加公宅存量：
EOD整體政策包含台北市土地使用之未來政策布局、立體複合使用之建築型式及空間配置。亦即釋出之土地或建築空間做為都市發展儲備基地，將不僅只提供台北市公共住宅、公共服務設施或市政建設使用，而是視地區特性、補足地區所需之公共設施機能，在建物改建的同時，檢視該地區的整體公共設施機能，如提供托幼、托老、長照服務、日間照護等，並同時達成改善區域內景觀、環境基盤設施、健全社區等，逐步達成宜居城市之願景目標。
對於近來媒體關注市府公宅取得議題，都發局表示，若容積獎勵可放寬上限至2倍，扣除成本造價，則平均一案約可取得63戶(19+44)，2萬戶公共住宅，需要318個案才能達成。過去20年來，民間成功推動都市更新案僅122案(80案完工，22案興建中，平均容獎1.3-1.5倍)，即以獎勵民間方式推動，在放寬容積上限下，至少還要60年以上才能達成2萬戶目標。目前市府興辦公共住宅之工程經費為950億元，未來皆為市政府所有之產權，是政府責無為旁貸的責任，且可做為公共住宅未來調控使用，提供市民租得到、租得好的住宅。
台北市政府都市發展局表示，3大方向分別是(1)多元管道方式興辦公共住宅、(2)透過多元居住協助政策，如社會住宅包租代管及租金補貼等方式，減輕市民租住負擔、(3)未來透過EOD增加公宅存量，至於要達到這3大方向，則規劃包括了公宅興辦、多元管道取得公宅、社會住宅包租代管、民間租金分級補貼等4種方法，分別解釋如下：
一、多元管道方式興辦公共住宅：
(一)公宅興辦情形：
柯市長2015年甫上任即盤點興建2萬戶公共住宅基地，並排定4年興建計畫期程及財源籌措計畫，推動2萬戶公共住宅所需土地及投入資金成本皆有相應方案。預計至2018年底台北市已完工(含出租中)及施工中之公宅可達50處，超過1.3萬戶，後續規劃基地亦會陸續動工，並透過都更聯開分回興辦公共住宅，至2018年底興辦之公宅戶數將可超過1.9萬戶。
(二)多元管道取得公宅：
除了以自行興建方式興辦公共住宅，市府也同步透過聯合開發、都市計畫獎勵容積、參與都市更新分回住宅，以及修繕市有閒置眷舍等多元方式取得公共住宅。在公辦都更優先推動案件已有華榮市場、台大紹興、台電AR1、斯文里三期等4案，可提供約686戶公共住宅；另安康平宅BC街廓整建計畫及修繕新興市場基地現有閒置眷舍等，也將累積增加公共住宅數量，並活化市有資產。
二、透過多元居住協助政策，如社會住宅包租代管及租金補貼等方式，減輕市民租住負擔：
(一)社會住宅包租代管：
台北市目前有3萬餘戶的住宅長期閒置，鼓勵空閒房屋釋出一直是市府努力的目標。台北市政府配合中央補助六都經費辦理的「2017年度社會住宅包租代管試辦計畫」，至2018年6月19日止房東核定件數為395件(申請件數431件)、房客核定件數為569件(申請件數667件)、案件媒合數已有270件，約佔全國五成。
(二)民間租金分級補貼：
另住宅法已明訂租金分級補貼政策，市府率先在不低於原有福利及與現行制度架接原則下，以「合理負擔」、「最適居住面積」及「家戶人口數」3方向制定租金分級補貼標準，補貼金額從3,000元至11,000元不等，期擴大對租屋族的協助。2017年度補貼件數為9,516件，2018年度2月開辦之加班車租金補貼申請件數計1,327件，協助超過1萬個家庭租屋補貼，透過多元居住政策協助市民減輕租屋負擔。
三、未來透過EOD增加公宅存量：
EOD整體政策包含台北市土地使用之未來政策布局、立體複合使用之建築型式及空間配置。亦即釋出之土地或建築空間做為都市發展儲備基地，將不僅只提供台北市公共住宅、公共服務設施或市政建設使用，而是視地區特性、補足地區所需之公共設施機能，在建物改建的同時，檢視該地區的整體公共設施機能，如提供托幼、托老、長照服務、日間照護等，並同時達成改善區域內景觀、環境基盤設施、健全社區等，逐步達成宜居城市之願景目標。
對於近來媒體關注市府公宅取得議題，都發局表示，若容積獎勵可放寬上限至2倍，扣除成本造價，則平均一案約可取得63戶(19+44)，2萬戶公共住宅，需要318個案才能達成。過去20年來，民間成功推動都市更新案僅122案(80案完工，22案興建中，平均容獎1.3-1.5倍)，即以獎勵民間方式推動，在放寬容積上限下，至少還要60年以上才能達成2萬戶目標。目前市府興辦公共住宅之工程經費為950億元，未來皆為市政府所有之產權，是政府責無為旁貸的責任，且可做為公共住宅未來調控使用，提供市民租得到、租得好的住宅。
